象徴天皇制の信頼維持に関する政策提言書

令和8年2月27日

政治団体
皇室制度の説明責任を求める会

要旨

近年、インターネットおよびSNSの普及により、皇室に関する情報や憶測が急速に拡散する社会環境が生まれている。

その結果、真偽が明確でない情報が社会的議論に影響を与える状況が生まれている。

象徴天皇制は、権力ではなく国民の信頼によって成立する制度である以上、この情報環境の変化に対応した信頼維持の仕組みが求められる。

本提言は、皇室制度の尊厳を守りつつ、国民との信頼関係を維持するための説明原則および情報発信体制の整理を政府および国会に求めるものである。

提言の要点

  1. 皇室制度に関する説明原則の整理
  2. 国民への情報提供の強化
  3. 誤情報拡散時の説明対応
  4. 象徴制度の信頼維持に関する国会的検討

Ⅰ 提言の背景

1 情報環境の急激な変化

SNSや動画プラットフォームの普及により、社会における情報の流通構造は大きく変化した。

その結果

  • 未確認情報の拡散
  • 憶測の拡大
  • 誤情報の長期化

が生じやすい環境となっている。

この傾向は皇室に関する話題にも及んでいる。

従来のように「説明を行わないこと」が必ずしも信頼維持につながるとは限らない状況が生まれている。

説明のあり方を整理しない場合、制度に対する信頼そのものが不必要に揺らぐ可能性も否定できない。

2 象徴天皇制の制度的特性

日本国憲法第1条 天皇は、日本国の象徴であり日本国民統合の象徴であって、その地位は主権の存する日本国民の総意に基く。

象徴とは

  • 強制
  • 権力
  • 政治

によって成立するものではない。

制度が長期的に安定して維持されるためには社会の中で

  • 理解
  • 納得
  • 信頼

が社会の中で維持される必要がある。

3 現行制度の課題

現在の制度では、皇室に関する説明について

  • 原則
  • 手続
  • 基準

が明確に制度化されているとは言い難い。

その結果

  • 情報空白
  • 憶測の拡大
  • 不信の発生

といったリスクが生じうる。

これは特定の皇族や宮家に関する問題ではなく、象徴天皇制という制度の信頼に関わる課題として認識する必要がある。

Ⅱ 国際比較(参考)

多くの立憲君主制国家では、

  • 王室の活動説明
  • 誤情報への対応
  • 国民とのコミュニケーション

が制度として整備されている。

例えば英国では、王室に関する広報体制が整備され、制度説明や誤情報への対応が体系的に行われている。

またオランダやスウェーデンでも、透明性と尊厳の両立が重要な原則として位置付けられている。

日本においても、情報環境の変化を踏まえた象徴天皇制の信頼維持のための制度的検討が求められる。

Ⅲ 提言

提言1
皇室制度に関する説明原則の整理
政府および関係機関において、皇室制度に関する説明の基本原則を整理することを提言する。  

検討事項 制度事項の説明範囲情報発信の基本方針説明の主体   内閣および宮内庁が中心となり、制度に関する情報の扱いについて一定の整理を行うことが望ましい。
提言2
国民への情報提供の充実
宮内庁および政府において、皇室制度に関する国民向け情報提供の充実を図ることを提言する。  

公務の趣旨説明制度理解の促進制度の歴史や仕組みに関する基礎情報の提供   これにより、制度に対する理解の基盤が社会に形成されることが期待される。
提言3
誤情報拡散時の対応方針の検討
皇室に関する重大な誤情報が拡散し、制度への信頼に影響を与える可能性がある場合、政府または関係機関が適切な形で説明を行う仕組みについて検討することを提言する。  

これは皇室の尊厳を守る観点からも重要である。  
提言4
象徴天皇制の信頼維持に関する国会的検討
国会において 情報環境の変化象徴制度の信頼国民との関係 について議論を行うことを提言する。  

象徴天皇制の安定は国家の基盤に関わる問題であり、長期的視点からの検討が必要である。

Ⅳ 期待される効果

本提言の検討により

  • 皇室制度への理解促進
  • 誤情報の影響の軽減
  • 国民との信頼関係の強化

が期待される。

これは皇室の尊厳を守ることにもつながる

Ⅴ 結論

皇室を守るとは、沈黙を守ることではなく、信頼を守ることである。

信頼とは

疑問が存在しない状態ではなく、疑問に誠実に向き合う姿勢によって育まれる。

象徴天皇制が長期にわたり安定して維持されるために、説明のあり方について

政府および国会による制度的検討を行うことを提言する。

本提言について、政府としての見解を主権者に対して明らかにされることを求めます。本提言は主権者への情報提供および説明責任の観点から提出するものであり、回答の有無を含め、その経過については記録のうえ公表していく予定です。

以上

政治団体
皇室制度の説明責任を求める会

代表 久保田 貞雄